三个月后王崇上书请辞。
周准其奏改河东为三道各设观察使。
其他藩镇见状纷纷上表以示忠诚,周恒顺势收回节度使的财权。
这年冬至周恒在宫中设宴。
酒过三巡他单独召陆丞至偏殿。
"朕这些年的作为史官会如何记载?"周恒望着殿外飘雪。
陆丞躬身:"陛下文治武功堪比文景。"
周恒轻笑:"朕不在乎身后名,只望这江山能真正海晏河清。"
次年开春周恒下诏修订律法。
废除酷刑十三条,轻赋税二十余项。
又设登闻鼓许百姓直诉冤情。
秋审时,周恒亲自复核死囚名册,勾决人数较往年减半。
太学扩建完成那日周恒亲临讲学。
面对数千学子,他道:"为官之道在通晓民情。"
这话传开后,各地官员纷纷深入乡里。民怨渐息,政令畅通。
腊月里边关传来消息:西域诸国遣使朝贡,周恒在麟德殿设宴款待。
宴席散去后,周恒独坐殿中。
陆丞前来奏事见他望着先帝画像出神。
"父皇若在,不知会如何评价朕这些年。"周恒轻声道。
陆丞沉默片刻:"先帝必感欣慰。"
周恒转身:"明日开始筹备封禅大典。"
封禅泰山的消息传出,百官上书劝进。
礼部用了一年时间准备,各项仪制均已就绪。
然而就在启程前夜周恒突然取消行程。
他在诏书中写道:"天下初定不宜劳民伤财。"
这件事后周恒愈发勤政。
每日批阅奏章至深夜,时常召见地方官员了解民情。
又是一年科举放榜,周恒在琼林宴上对新科进士说:"望尔等记住权力来自百姓。"
这句话后来被刻在太学门前,成为大周官员的座右铭。
时光荏苒转眼又是五年。
大周国力日盛四夷宾服。
这日朝会周恒突然宣布:"朕欲立宪。"
满朝哗然,陆丞先出列道:"陛下何意?"
"制定成文宪法明确君臣权责。"
周恒道,"后世子孙皆需遵守。"