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策论送出楚王惊心（第2页）

“殿下。”

李文渊从怀中取出那方帕子包裹的书册，双手奉上。

周景琰接过，指尖触到锦缎的质感，眉头微挑。他没有立刻打开，而是将书册放在身侧的矮几上，对车外的亲卫统领点了点头。

“出发。”

命令简洁有力。

车队缓缓启动，马蹄踏在青石板路上，发出整齐的嗒嗒声。车轮碾过昨夜积下的薄霜，留下两道湿润的辙痕。晨雾尚未完全散去，远处的宫墙在雾气中若隐若现，像一头沉睡的巨兽。

车厢内很安静。

周景琰靠在软垫上，闭目养神。大氅的毛领蹭着他的下颌，带来细微的痒意。他能闻到车厢里熏香的味道——是北境特有的雪松香，清冽，冷峻，像边关的风。

马车驶出城门，踏上官道。

颠簸感传来，车轮碾过碎石，车身微微摇晃。周景琰睁开眼，目光落在矮几上那本蓝色锦缎包裹的书册上。

他伸手解开帕子。

锦缎展开，露出封面上“农政拾遗”四个字。字迹古朴，看不出男女，也看不出年代。他翻开第一页。

纸张是上好的宣纸，质地细腻，墨色均匀。字迹清秀工整，一行行，一列列，排列得一丝不苟。开头是序言，假托某位前朝隐士之名，阐述编纂此书的缘由——无非是“忧心农事”、“辑录古法”之类的套话。

周景琰快速扫过。

他的阅读速度很快，这是多年处理军务文书练就的本事。前几页都是些老生常谈的农事建议，引经据典，四平八稳，看不出什么特别。

直到第五页。

他的手指停住了。

目光落在那一行字上：“旱灾应对，首在赈济。然直接放粮，易生惰民，且官吏克扣，十不存一。当以工代赈，择青壮修渠筑路，老弱妇孺则编入织造、制陶等轻役，按劳计酬，既活民命，又兴基建。”

以工代赈。

周景琰的瞳孔微微收缩。

这个词，他从未听过。

不是“征发民夫”，不是“开仓放粮”，而是“以工代赈”。一字之差，天壤之别。他继续往下看，越看，呼吸越慢。

书中详细列出了以工代赈的具体实施方案：

——如何划分工段，如何计酬，如何防止官吏贪墨。

——如何根据灾情轻重，确定工价标准。

——如何将老弱妇孺纳入生产体系，编织草席、烧制陶器、缝制军衣，让每个人都有活路。

——如何建立监督机制，由灾民推选代表，参与钱粮发放的监督。

周景琰的手指开始发凉。

这不是什么“前人策”。

这是……一套完整的、从未有人提出过的救灾体系。

他翻到下一页。

水利修缮要点。

不是泛泛而谈的“兴修水利”，而是具体到令人震惊的程度：

——不同地形的水渠开挖角度、深度、宽度比例。

——如何利用简易水准仪测量地势高低。