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策论送出楚王惊心（第3页）

——雨季来临前，哪些河段需要加固，用什么材料最省最有效。

——如何组织民夫轮班施工，保证工程进度又不至过劳。

周景琰的喉结滚动了一下。

他是带兵的人，知道组织民夫修渠筑路有多难。调度、监督、防贪、保质……每一项都是难题。可这本书里，把每一个难题都拆解了，给出了具体的解决方案。

像一位经验丰富的老农，手把手地教你怎么做。

他继续翻。

粮价调控模型。

这一部分，周景琰看了三遍。

书中提出了一个他从未想过的思路：灾年粮价飞涨，根源不是缺粮，是恐慌。富户囤积居奇，百姓抢购囤粮，导致市面无粮可买。要破这个局，不能光靠官府平抑粮价——那只会催生黑市。

而是要用“预期管理”。

——官府提前公布，将在何时、何地、以何价格投放多少储备粮。

——同时严查囤积，重罚奸商。

——更重要的是，要建立“粮价公示牌”，在城乡各处张贴每日官定粮价，让百姓心里有底，不再恐慌性抢购。

周景琰合上书，闭上了眼睛。

车厢在颠簸，车轮声隆隆作响。他能听到自己的心跳，一下，一下，沉重而有力。掌心渗出细密的汗，握着的书册边缘有些潮湿。

他重新睁开眼，翻开下一页。

防疫措施。

这一部分，让他脊背发凉。

书中详细描述了旱灾过后可能爆发的瘟疫——痢疾、霍乱、疟疾。这不是猜测，而是像亲眼见过一样，列出了每一种瘟疫的症状、传播途径、死亡率。

然后给出了应对方案：

——如何建立隔离区，将病患与健康人群分开。

——如何用石灰消毒水源，煮沸饮用水。

——如何组织民夫掩埋尸体，防止疫病扩散。

——最重要的是，如何向百姓普及卫生知识，让他们主动配合防疫。

周景琰的指尖在颤抖。

不是害怕。

是震惊。

极度的、从未有过的震惊。

他带兵多年，见过旱灾，见过瘟疫。每一次，都是尸横遍野，十室九空。朝廷的应对永远是那几招：开仓放粮，派太医，然后……听天由命。

可这本书里写的，是另一条路。

一条有章法、有步骤、可操作的路。

像一位久经沙场的将军，在指挥一场对抗天灾的战争。每一步都算好了，每一个细节都考虑到了。

他翻到最后一页。

没有署名，没有落款。

只有一行小字：“愿此策能活民于水火，解君之忧。”